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国务院办公厅(3月25日)发布《关于全面推动生育稳妥和员工根本医疗稳妥兼并施行的定见》(以下简称《定见》),生育稳妥基金并入员工根本医疗稳妥基金,共同征缴,统筹层次共同。这也意味着从2016年启动的生育稳妥和根本医疗稳妥兼并施行,经试点后正式落地。
对于兼并后的费率,国家医保局副局长陈金甫在今天举行的国务院方针例行吹风会上介绍,将依照生育稳妥和员工根本医疗稳妥的缴费费率之和确认两项稳妥兼并以后的费率,如本来单位费率,员工医保是7%,生育稳妥0.6%,就兼并为7.6%,比较简化。
个人不交纳生育稳妥费
依照《定见》,生育稳妥和根本医疗稳妥两项稳妥兼并施行,完成参保同步挂号、基金兼并运转、征缴办理共同、监督办理共同、经办服务一体化。澳门金莎娱乐手机版公司
所谓共同参保挂号,即参与员工根本医疗稳妥的在职员工同步参与生育稳妥。施行过程中要完善参保规模,结合全民参保挂号计划摸清底数,促进完成应保尽保。
《定见》提出,生育稳妥基金并入员工根本医疗稳妥基金,共同征缴,统筹层次共同。依照用人单位参与生育稳妥和员工根本医疗稳妥的缴费份额之和确认新的用人单位员工根本医疗稳妥费率,个人不交纳生育稳妥费。一起,根据员工根本医疗稳妥基金开销状况和生育待遇的需求,依照收支平衡的准则,树立费率确认和调整机制。
生育医疗费用由医保直接结算
《定见》清晰,员工根本医疗稳妥基金严格执行社会稳妥基金财务准则,不再单列生育稳妥基金收入,在员工根本医疗稳妥统筹基金待遇开销中设置生育待遇开销项目。探究树立健全基金风险预警机制,坚持基金运转状况揭露,加强内部操控,强化基金行政监督和社会监督,保证基金安全运转。
两项稳妥兼并施行后施行共同定点医疗服务办理。医疗稳妥经办机构与定点医疗机构签定相关医疗服务协议时,要将生育医疗服务有关要求和指标增加到协议内容中,并充分利用协议办理,强化对生育医疗服务的监控。执行根本医疗稳妥、工伤稳妥、生育稳妥药品目录以及根本医疗稳妥治疗项目和医疗服务设施规模。
《定见》提出,促进生育医疗服务行为规范。将生育医疗费用归入医保付出方法变革规模,推动住院分娩等医疗费用按病种、产前检查按人头号方法付费。生育医疗费用准则上施行医疗稳妥经办机构与定点医疗机构直接结算。充分利用医保智能监控系统,强化监控和审核,操控生育医疗费用不合理增长。
释疑1 为何要兼并生育稳妥基金和员工医保基金?
有利于进步社会稳妥基金共济才能,更好增强生育稳妥保证功用
生育稳妥和根本医保兼并,始于2016年12月下旬。当时,十二届全国人大常委会第二十五次会议授权国务院组织施行生育稳妥和员工根本医疗稳妥兼并施行。12个试点城市分别为河北邯郸市、山西晋中市、辽宁沈阳市、江苏泰州市、安徽合肥市、山东威海市、河南郑州市、湖南岳阳市、广东珠海市、重庆市、四川内江市、云南昆明市。
试点时,兼并施行依照用人单位参与生育稳妥和员工根本医疗稳妥的缴费份额之和确认新的用人单位员工根本医疗稳妥费率,个人不交纳生育稳妥费。现在,这一缴费规则得到国务院正式确认。
为何要将两种稳妥兼并?人社部相关负责人介绍,变革有利于进步社会稳妥基金共济才能,更好地增强生育稳妥保证功用,有利于进步行政和经办服务办理效能,下降运转本钱。澳门金莎娱乐手机版公司
两险兼并如何进步服务效能和下降企业本钱?清华大学就业与社会保证研讨中心主任杨燕绥介绍,兼并两个险种并不直接带来费率下降,但能带来准则运转本钱的下降。
不过,依照国务院此次兼并生育稳妥和根本医疗稳妥的施行定见,未来费率还将有所调整。将根据员工根本医疗稳妥基金开销状况和生育待遇的需求,依照收支平衡的准则,树立费率确认和调整机制。
释疑2 生育稳妥并入医保后待遇会否改动?
清晰保证待遇,参保规模、保证项目、付出水平均不变
生育稳妥基金并入员工根本医疗稳妥基金后,生育稳妥的相关待遇是否会下降?陈金甫表明,丝毫不会改动待遇。“变革清晰‘两个保证’,第一个保证就是保证待遇,原有的生育稳妥规则的生育稳妥待遇不变,只是在经办上改动了享用渠道,但没有改动参保规模、没有改动生育稳妥设定的保证项目和付出水平”。
陈金甫说,生育稳妥涉及保证待遇的几个大类,首先是生育医疗费用,在规则规模内实报实销,不管是兼并施行仍是不兼并施行,都和医疗稳妥的保证待遇不同,由于医疗稳妥待遇是按份额付出的,这体现了对人口生育方针的一种特殊组织。相同,生育稳妥是个人不缴费,由单位缴费,这个方针也相同保留。
陈金甫说,考虑到生育期间女员工的生活和身体健康,包含薪酬,《定见》规则了产假期间的生育补贴待遇。假如没有生育稳妥,要不单位承当,要不个人承当,就会加重企业或个人负担,因此生育稳妥清晰规则,在规则的法定产假98天之内,由生育稳妥基金付出世育补贴。所以这些待遇都不会改动,随着社会和经济发展,生育保证只会越来越好。澳门金莎娱乐手机版公司
释疑3 生育稳妥并入医保对小微企业有何影响?
不会增加企业参保难度,反倒简化了流程、消除了方针妨碍
两险兼并后,会不会给企业“带来负担”?对此,国家医疗保证局副局长陈金甫表明,小微企业参与社会稳妥,是整个社会稳妥参保的一个难点,不仅是生育稳妥,还包含养老、工伤、赋闲、医疗等各项稳妥。我国在推动社会稳妥工作过程中,一向尽力推动应保尽保,采取了多种准则组织,包含在医疗稳妥、生育稳妥上。
“对这些小微企业参保,显然是清晰的,有合同的,参与员工类型的稳妥;假如是灵敏就业人员,能够个人身份参与相应的社会稳妥。假如是参与不了员工医疗稳妥的个人,咱们在居民的医疗稳妥中有准则性的组织,个人缴费的根底上政府给予补助,参与居民医疗稳妥。”陈金甫解释,这种居民医疗稳妥,一起规则了参保人发作的生育医疗费用由医疗稳妥报销。即便没有参与员工医疗稳妥,没有参与生育稳妥,参与了居民医疗稳妥的,也能够在医疗稳妥中报销生育费用。
陈金甫表明,从两项稳妥兼并施行的进程看,不仅不会增加小微企业参与生育稳妥的难度,相反简化了参保流程、消除了方针妨碍,进步了办理服务才能。从12个城市的试点状况来看,生育稳妥的参保覆盖面扩大了,参保人数比试点前进步了13%左右,相较一般城市生育稳妥参保6%左右的增长率,远远要高。阐明两项稳妥的兼并施行,在参保应保尽保上,在简化参保挂号的过程中,发挥了准则效应,让更多人“直通车”参与生育稳妥。
背景
12个试点城市基金共济才能明显进步
两险兼并有望进步基金的共济才能,此前12个试点城市的状况如何?陈金甫介绍,两项稳妥兼并施行后,从2017年以来试点状况看,尽管不是准则性的变革,是办理层面兼并施行,但是成效比较明显。
陈金甫说,试点城市的基金的共济才能增强。12个试点城市,包含邯郸、内江、昆明等地,原有的生育稳妥基金运转比较困难,通过参与试点,和员工医保基金统筹共济后,基金运转才能普遍有所增强。“2017年下半年,随着‘全面二孩’方针放开,中国呈现了一轮‘生育顶峰’,当时出世人口上升对生育稳妥基金产生了一波巨大的冲击,全国呈现大面积当期超标。好在生育稳妥树立二十多年来,有丰厚的基金积累,平稳地度过了2017年下半年到2018年上半年。”
“从两项稳妥兼并施行试点城市状况看,12个城市的基金共济才能、平衡才能远强于非试点的城市,这是第一个成效。”陈金甫说,第二个成效是有利于参保扩面,试点清晰,单位和员工只需参与员工医保,必然享用生育稳妥待遇,并且必须要交钱,单位把生育稳妥的费用筹措上来就能够了。第三个成效是生育稳妥的运转办理、服务才能大幅度进步。
“从全面推开来说,成效只能是更加放大,对增强基金共济才能、进步办理服务的水平、完成应保尽保,更具有准则的保证作用。基金才能的进步,能够为更多人供给生育保证,也为今后增强生育保证待遇奠定了根底,这是咱们可预期的。”陈金甫说。

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